正文

山東70年來人均住房面積漲了8倍，城鎮(zhèn)人口漲了近7倍

（記者張穩(wěn)） 9月18日，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹“打造美麗宜居、百姓安居新山東”有關情況。記者在現場了解到，全省城鎮(zhèn)化率由新中國成立初期的不足8%，增加到2018年的61.18%，城鎮(zhèn)人口由936萬增加到6147萬；全省人均住房面積由新中國成立初期的4.2平方米提高到現在的37.5平方米，商品房銷售額由1996年的37億元增加到2018年的10066億元，逐步形成了以市場為主導、住房保障為補充，與城鎮(zhèn)居民住房需求相適應的住房制度

山東省住房城鄉(xiāng)建設廳黨組書記李力稱，2014年以來，山東省累計進城落戶人數470多萬人。主要做法有四個方面：一是圍繞“離得開”，健全權益保障長效機制。積極推進農村土地、宅基地和集體產權制度改革，依法保障進城落戶人員，繼續(xù)享有農村土地承包經營權、宅基地使用權、農村集體收益分配權以及其它權益，切實提高農業(yè)轉移人口帶權進城、帶資進城的積極性。二是圍繞“進得來”，放寬放開落戶限制。山東省政府出臺戶籍制度改革意見，設區(qū)市全部制定了落實文件，城鎮(zhèn)落戶渠道更加便利順暢。全面實施居住證制度，進一步豐富居住證使用功能，持續(xù)提高居住證含金量。三是圍繞“留得下”，促進農業(yè)轉移人口穩(wěn)定就業(yè)。實施更加積極的就業(yè)政策，多渠道提供適合農民工的就業(yè)崗位，有針對性地加大農民工就業(yè)技能、崗位技能提升和轉崗培訓力度。嚴格落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、創(chuàng)業(yè)補貼、稅費減免等優(yōu)惠扶持政策。四是圍繞“過得好”，增強城鎮(zhèn)公共設施承載能力。全面取消義務教育階段農民工隨遷子女雜費和借讀費，居民醫(yī)療保險基本實現全覆蓋，以農民工和靈活就業(yè)人員為重點擴大社會保險覆蓋范圍，將符合條件的農業(yè)轉移人口納入住房公積金繳存和住房保障范圍。完善城鎮(zhèn)基礎設施，提升城市管理水平，實施城市品質提升行動，農業(yè)轉移人口居住環(huán)境不斷改善。

新中國成立70年來，山東省從危舊住房改造到棚戶區(qū)改造，從廉租房到公租房，從經濟適用房到共有產權房，從福利房到商品房，加快推進住房保障和供應體系建設。黨的十八大以來，山東堅持“房住不炒”定位，落實城市政府房地產調控主體責任，保持房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展；不斷擴大住房保障范圍，織密住房保障網，全省住房保障體系不斷完善，住房保障能力持續(xù)增強。全省累計開工建設公租房（含原廉租住房）45.23萬套、經濟適用住房72.8萬套、限價商品住房12.3萬套，累計發(fā)放城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼20余萬戶、改造老舊小區(qū)5148個、196萬戶；棚戶區(qū)改造規(guī)模連續(xù)4年居全國首位，600余萬套（戶）居民“出棚進樓”。同時，充分發(fā)揮住房公積金在支持居民改善住房中的作用，全省累計繳存人數1740萬人，歸集住房公積金8815億元，提取住房公積金5116億元。全省人均住房面積由新中國成立初期的4.2平方米提高到現在的37.5平方米，商品房銷售額由1996年的37億元增加到2018年的10066億元，逐步形成了以市場為主導、住房保障為補充，與城鎮(zhèn)居民住房需求相適應的住房制度。

山東省住房城鄉(xiāng)建設廳副廳長、黨組成員、新聞發(fā)言人周善東稱，為進一步做好城鎮(zhèn)住房保障工作，完善住房保障制度，2019年，山東省住房城鄉(xiāng)建設廳會同民政廳、財政廳、人力資源社會保障廳、國家稅務總局山東省稅務局聯合出臺《關于進一步推進城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼工作的指導意見》。明確山東省住房保障范圍為城鎮(zhèn)中等偏下及低收入住房困難家庭和新就業(yè)無房職工、穩(wěn)定就業(yè)外來務工人員等新市民人群，通過配租公共租賃住房和發(fā)放住房租賃補貼兩種方式，對其落實住房保障政策。目前，山東省對提出申請且符合保障條件的住房困難家庭基本實現了應保盡保。下一步，山東省住房保障的工作重點是解決新就業(yè)無房職工和穩(wěn)定就業(yè)外來務工人員等新市民的居住問題。

山東省住房城鄉(xiāng)建設廳副廳長、黨組成員徐啟峰稱，2012年，山東省納入全國農村危房改造試點以來，省住房城鄉(xiāng)建設廳緊緊圍繞扶貧領域“住房安全有保障”任務目標，多措并舉，強化擔當，抓精準實施，建立與省財政、扶貧、民政、殘聯等部門協同推進的工作機制，對建檔立卡貧困戶等住房情況進行全面排查，摸清危改戶數，建立了“省市縣鄉(xiāng)村”五級臺賬。抓程序規(guī)范，堅持陽光操作，實行縣、鎮(zhèn)、村三級公示，加強農村危房改造補助資金管理，支付給農戶的資金，根據實際情況分階段按比例足額支付到農戶“一卡通”賬戶。2019年起，農村危房改造納入省級涉農資金統籌整合范圍，提高資金使用效益，集中資源打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。在全省推廣“五個一批”工作經驗，鼓勵各地通過建設農村“周轉房”等方式保障困難群眾住房安全。截至今年8月底全省累計完成危房改造44.9萬戶，其中扶貧部門確定的建檔立卡貧困戶改造危房10.1萬戶。