住房是最大的民生。住房保障關(guān)系到泉城百姓的“住有所居”,如何實(shí)現(xiàn)濟(jì)南廣大困難群體的“安居夢(mèng)”是濟(jì)南市多年來一直努力奮斗的方向。自2005年以來,濟(jì)南市已有10余萬(wàn)余戶住房困難家庭,通過廉租住房、公租房、租房補(bǔ)貼等多種渠道有了家,圓了夢(mèng)。未來,濟(jì)南將繼續(xù)通過完善濟(jì)南住房保障制度,加大工作力度,使更多有住房困難的群體過上安居樂業(yè)的生活。此外,在保障房規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)施配套等方面嚴(yán)格要求品質(zhì),通過建立‘六位一體’具有濟(jì)南特色的保障房管理模式,讓困難群體不僅有房住,還能住得好。

17層的“低谷”與“重生”

60平公租房重啟家的希望

63歲的房澤安是濟(jì)南住房保障制度的受益者,目前他與患病癱瘓的妻子住在濟(jì)南順安苑社區(qū)的公租房,兩室一廳的60 居室,正好足夠一家人的生活需求,相比周邊將近2000元的租金,小區(qū)每個(gè)月400多元的租金,為他們省出不少醫(yī)藥費(fèi),大大減輕了生活負(fù)擔(dān)。

“我曾有過一個(gè)幸福的家,妻子漂亮能干,兒子勤奮好學(xué),我當(dāng)時(shí)也是一家區(qū)屬企業(yè)的單位領(lǐng)導(dǎo),日子過得相當(dāng)幸福美滿,而不幸的是在1998年8月26日凌晨,妻子突發(fā)急病,就是從這天開始,我們的家發(fā)生了翻天覆地的變化。”據(jù)房澤安介紹,妻子當(dāng)年被診斷腦出血,經(jīng)過救治成為了植物人狀態(tài),一家人面臨著20多萬(wàn)的巨額治療費(fèi)。禍不單行,2002年房澤安的單位也宣布了破產(chǎn),全家收入共計(jì)不到700元,這點(diǎn)收入別說看病吃飯,就連孩子上學(xué)也不夠。

為了擺脫困境,把唯一60平米的安置房賣掉還錢貼補(bǔ),租了一間6個(gè)多平米的門頭房,前面做點(diǎn)小生意,后面湊合著居住休息,勉強(qiáng)維持家用,在這個(gè)過程中房澤安的妻子也逐漸蘇醒,有了意識(shí),本以為日子會(huì)漸好,可命運(yùn)再一次無情的向他伸出魔爪。

“失業(yè)的壓力、創(chuàng)業(yè)的艱難、照顧病人的疲憊,精力體力的雙重透支,長(zhǎng)期我積勞成疾。在老伴不斷好轉(zhuǎn)的情況下,我卻得了重病。”房澤安說,雖然老伴恢復(fù)意識(shí),但還不能自理,需要照顧,兒子因?yàn)榧彝l件不好,30歲了還未成家,由于房租問題,房澤安一家人也三度輾轉(zhuǎn),無法真正的穩(wěn)定下來。

有了黨和政府的好政策,在住房保障部門的幫助下,房澤安一家人順利申請(qǐng)到了槐蔭區(qū)順安苑小區(qū)的公租房,在選房的時(shí)候,他特意選擇了17層,“曾經(jīng)在醫(yī)院的17層是我最艱難的時(shí)刻,就像是活在地獄,而現(xiàn)在的17層卻是重生,我們終于有個(gè)穩(wěn)定的家了。”房澤安坦言,有房則安,別看只是一間60 的房間,它給予的不僅是遮風(fēng)擋雨的避所,更是給了他們一個(gè)家,一個(gè)希望。

降低門檻、擴(kuò)大范圍

有房有補(bǔ)解決更多住房困難

房澤安的故事并不是個(gè)例,像他一樣面臨住房難問題的群體還有很多,濟(jì)南通過多次調(diào)整政策,通過對(duì)城市住房困難家庭、新就業(yè)無房家庭等群體的住房保障,圓了更多住房困難群體的“安居夢(mèng)”。

據(jù)濟(jì)南市住建局相關(guān)工作人員介紹,濟(jì)南住房保障工作從2005年開始起步,面向城市最低收入家庭中需要保障的困難群體,提供租金補(bǔ)貼和租金核減的方式,解決其住房困難。而近幾年隨著國(guó)家住房保障思路和概念的不斷調(diào)整,濟(jì)南市保障品種和保障范圍也在不斷調(diào)整完善。近些年,根據(jù)房源情況,陸續(xù)將保障范圍擴(kuò)大至城市低收入住房困難家庭、城市新就業(yè)無房職工等困難群體。

在公租房保障過程中,還設(shè)置了針對(duì)特殊困難群體的優(yōu)先優(yōu)惠政策,確定了“分層次梯度保障,困難群體優(yōu)先,差別化租金”的分配原則,優(yōu)先保障老弱病殘、優(yōu)撫對(duì)象、勞模、見義勇為人員等住房需求,并按照收入水平相應(yīng)減免租金,使公租房政策真正幫助困難群眾緩解住房及生活困難。

截至目前,全市開工建設(shè)公共租賃住房(含原廉租住房)共計(jì)5.32萬(wàn)套,其中市級(jí)政府投資建設(shè)的3.49萬(wàn)套公租房,所有已竣工房源實(shí)現(xiàn)了100%分配入住。

不僅有房住,更要住得好

建立“六位一體”本土化管理

不僅讓困難群體有房住,更要住得好,這是濟(jì)南市保障性住房的高要求。“絕不因是保障房而降低項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和設(shè)施配套的品質(zhì),這是濟(jì)南市建設(shè)保障房的基本原則。”

據(jù)工作人員介紹,濟(jì)南公租房按照“規(guī)劃起點(diǎn)高、設(shè)計(jì)要求高、配套標(biāo)準(zhǔn)高、工程質(zhì)量好”的要求進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。“在保障房的建設(shè)方面,必須要充分考慮保障群體的特殊性,要從百姓利益出發(fā),從源頭上為“安居樂居”創(chuàng)造基礎(chǔ)條件,要舍得投入,舍得拿地。”

記者了解到,保障房的選址都在城市中心優(yōu)質(zhì)區(qū)位或城市主干線周邊,基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善,周邊醫(yī)院、學(xué)校、商場(chǎng)等公共服務(wù)配套齊全,交通便利,降低住戶生活成本,滿足了被保障家庭的工作、生活和子女上學(xué)的需求,受到被保障家庭廣泛好評(píng)。

“此外,所有新建小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全,室內(nèi)配備了廚衛(wèi)等生活必需設(shè)備,按比例配套了各類公共服務(wù)和商業(yè)用房,方便居民的生活服務(wù)。”工作人員告訴記者,在設(shè)施配套方面,除水、電、暖、氣、綠化等“大配套”齊全外,市政府又為新建住房配備了抽油煙機(jī)、燃?xì)庠睢N房整體櫥柜、電熱水器(或太陽(yáng)能熱水器)等四件“小配套”。同時(shí),引進(jìn)家具家電租賃服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)小區(qū),為住戶提供“套餐式服務(wù)”,實(shí)現(xiàn)了“拎包入住”。

如何讓廣大困難群體不僅有房住,而且住得好,小區(qū)的管理服務(wù)尤為重要。“為了給公租房小區(qū)居民提供更好的服務(wù),濟(jì)南建立了‘六位一體’具有本土特色的公租房管理服務(wù)模式。”工作人員說。考慮到公租房小區(qū)住戶中有相對(duì)較多的老弱病殘居民,他們更需要政府的關(guān)懷與溫暖,因此,在分配入住以后緊跟周到貼心的服務(wù)是重中之重。

經(jīng)過認(rèn)真總結(jié)梳理,濟(jì)南搭建起了房屋管理、社區(qū)管理、治安管理、物業(yè)服務(wù)、愛心服務(wù)和自我服務(wù)“六位一體”的保障房綜合管理服務(wù)模式,將政府基本公共服務(wù)、社會(huì)公益服務(wù)、商業(yè)便民利民服務(wù)和居民互助服務(wù)向保障房社區(qū)延伸,采取多種措施使各類服務(wù)陣地化、有形化和常態(tài)化。在順安苑小區(qū),以房澤安名字命名的惠民服務(wù)熱線,自成立以來已累計(jì)組織為民服務(wù)活動(dòng)近千余人次,著力調(diào)解群眾矛盾。與此同時(shí),社區(qū)還成立了抱團(tuán)養(yǎng)老互助小組,讓更多居民參與到志愿服務(wù)中,互幫互助。

工作人員表示,鼓勵(lì)社區(qū)居民用自我服務(wù)的管理模式,不僅可以激發(fā)居民的責(zé)任心和社會(huì)榮譽(yù)感,還能打造更和諧、安定的社區(qū),也為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

擴(kuò)大租房補(bǔ)貼范圍

“新市民”也將被保障

“2005年住房保障工作起步以來,濟(jì)南已有10余萬(wàn)住房困難家庭圓了安居夢(mèng)。”工作人員說到。據(jù)了解,近幾年濟(jì)南通過不斷改進(jìn)住房保障方式,讓中低收入等住房困難家庭搬進(jìn)了“配套齊全、居住舒適、環(huán)境優(yōu)美、溫馨和諧”的保障房小區(qū),解決了一大批困難家庭的住房問題,基本消除了低收入家庭中的無房戶,人居環(huán)境得到了大幅提升。

“未來我們將在補(bǔ)貼方面加大力度,同時(shí)住房保障的品種或許會(huì)更加豐富。”據(jù)工作人員介紹,《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼工作的通知》已公開征求社會(huì)各界意見,濟(jì)南未來租房補(bǔ)貼范圍將繼續(xù)擴(kuò)大,困難群體的保障標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)一步提高,比如低保特困家庭的補(bǔ)貼將有明顯提高；新就業(yè)職工和穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員也將納入補(bǔ)貼保障范疇,本科生租房每月擬補(bǔ)700元。

該工作人員還指出,由于城市資源有限,未來的政策將會(huì)根據(jù)濟(jì)南實(shí)際情況,因地制宜,靈活做出調(diào)整,保障品種會(huì)更豐富和完善。“讓更多濟(jì)南‘新市民’享受到住房保障,比如外來務(wù)工人員等,讓更多住房困難群體獲益。”

同時(shí),未來還會(huì)注重住房保障的可持續(xù)發(fā)展,強(qiáng)化保障房的建設(shè)管理工作,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織建設(shè)公租房的監(jiān)管,完善細(xì)化管理制度,確保不走樣、不變形。“特別是對(duì)于住改商、二次買賣等違法違規(guī)行為,我們將會(huì)制定更嚴(yán)格細(xì)致的處理處罰措施,嚴(yán)厲打擊。”該工作人員人說,同時(shí)還將聯(lián)合懲戒,通過建立信用平臺(tái),加大處罰力度,確保住房保障的公平公正,切實(shí)解決真正有住房困難人群的需要,為濟(jì)南城市發(fā)展構(gòu)建和諧良好的環(huán)境。