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山東省財政支持“深耕海洋”，加快現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)

海洋牧場是“海上糧倉”的主戰(zhàn)場，也是經(jīng)略海洋、建設(shè)海洋強省的重要舉措。山東省認真貫徹落實習近平總書記視察山東重要指示精神，不斷加大投入力度支持現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)，推動海洋牧場建設(shè)走在前列。

完善產(chǎn)業(yè)扶持政策。在全國率先啟動漁業(yè)資源修復(fù)行動計劃，大力支持人工魚礁建設(shè)，并逐年加大投入力度，推動海洋牧場發(fā)展進入快車道。截至目前，山東省財政統(tǒng)籌安排“海上糧倉”發(fā)展、漁業(yè)成品油價格改革財政補貼等資金20.55億元，支持投礁型、游釣型、底播型、田園型和裝備型五類海洋牧場建設(shè)，建成人工魚礁區(qū)240余處、投放礁體1600萬空方，海洋牧場面積達6萬余公頃。

創(chuàng)新財政支持方式。充分發(fā)揮財政資金撬動效應(yīng)，調(diào)動銀行、保險、擔保、基金等金融和社會資本投入海洋牧場建設(shè)的積極性，構(gòu)建“政銀保”“政銀擔”等財政金融協(xié)同支持模式。一是出臺“政銀保”貸款保證保險政策，對包括海洋牧場建設(shè)主體在內(nèi)的中小微企業(yè)貸款，由保險公司承保，省財政按固定費率1.5%給予保費補貼；對保險公司開展該項業(yè)務(wù)發(fā)生的賠償損失超過150%的部分，由財政按照20%-50%的標準給予風險補償；對貸款本金損失，由財政、銀行、保險公司按照3:2:5的比例承擔。二是構(gòu)建全省政策性農(nóng)業(yè)信貸擔保體系，出資36億元設(shè)立山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸擔保有限公司，支持省農(nóng)擔公司開發(fā)“海洋牧場貸”產(chǎn)品，對貸款額在10萬-300萬元的海洋牧場建設(shè)主體提供政策性農(nóng)業(yè)信貸擔保服務(wù)，省財政給予1.5%的擔保費用補助，并按不超過人民銀行同期基準貸款利率的50%給予貸款貼息。三是充分發(fā)揮山東魯信現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)投資基金等新舊動能轉(zhuǎn)換基金作用，積極向基金管理機構(gòu)推介現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)項目，支持海洋牧場建設(shè)。省新舊動能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金出資現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基金比例由20%提高到30%，省市縣各級政府共同出資比例由不超過基金規(guī)模的40%提高到50%。基金投資包括海洋牧場在內(nèi)的鄉(xiāng)村振興項目，省引導(dǎo)基金收益全部讓渡給其他出資人或基金管理機構(gòu)。

落實財稅優(yōu)惠政策。對海洋牧場從事漁業(yè)項目的所得，按規(guī)定減免企業(yè)所得稅；對海洋牧場及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)認定為高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)的，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅；對企業(yè)發(fā)生的研發(fā)費用，按75%的比例予以加計扣除；對捕撈、養(yǎng)殖漁船免征車船稅。

記者張頔通訊員孔進趙云亮范岑