隨著31個省份上半年經濟數據的出爐,山東這個“北方經濟”的代表低于全國平均GDP增速引發關注,山東的“空籠期”到底有多長?“新鳥”何時能生蛋?按照山東省新舊動能轉換“一年全面起勢,三年初見成效,五年取得突破,十年塑成優勢”的規劃,山東如何度過“空籠期”陣痛?

關停42.5%化工企業

換來高端化工“新鳥”

今年上半年,全國GDP實際增速為6.3%,10個省市未達平均增速,其中山東實際增速為5.4%。處在新舊動能轉換的山東,也正經歷著“騰籠換鳥”的陣痛。

在淄博市臨淄區,歷經四輪環保安全整治,臨淄區化工企業從2000多家降到目前的300多家,2019年計劃壓減至100家左右,而化工占臨淄工業總量的70%。2017年在環保風暴下,淄博執行了號稱全球最嚴排放標準,到2018年1月,全市建陶行業70%產能被減掉,只剩下40家企業。

山東省經信委網站顯示,自2017年化工產業安全生產轉型行動開展以來,截至2018年8月,山東已經關閉轉產化工企業620家,停產整頓2614家,占全省化工生產企業的42.5%。今年上半年,淄博、濟南、煙臺、青島等多市連續發布了一批擬關閉淘汰化工企業名單,據不完全統計,這些上了名單的化工企業數量已超千家。

作為化工大省,山東16個市都有化工園區。如今,經過整治后,山東的化工園區已從整治前的199家整合到85家,數量下降58%。

山東省經信委網站顯示,2017年,山東省規模以上化工企業實現主營業務收入30842.1億元,利潤1803億元,今年上半年為14241.5億元,利潤799.8億元。

高端化工則是山東著力培養的“新鳥”。今年1月,山東省發改委公布了2019年120個省重點項目,其中包含8個高端化工項目。6月,公布500個新舊動能轉換重大項目庫第二批優選項目,高端化工項目50個,新能源新材料項目82個。在今年6月山東召開的創新驅動發展院士懇談會上,山東的一批煤炭、化工企業和院士們簽約,落地了一大批高端化工、新材料項目。

淄博建陶產業在“騰籠”之后,正在“換壯鳥”。2018年,淄博市與海爾COSMOPIAT簽約,運營淄博建陶產業示范園區,這個園區是山東第一批新舊動能轉換項目。海爾正在把一個全球家電巨頭30多年的工業積淀——設計、制造、信息化、供應鏈能力,工業APP,公共算法、模塊等能力跨界復制給中小企業,讓他們從工業1.0、2.0邁向智能制造時代。首個入園改造的建陶企業新金億成為建陶行業首個智能互聯工廠,被工信部評為“燈塔工廠”。

這些做法,走的是把自家“母雞”培養健康,繼續“下蛋”的路子。

平臺思維打造產業集群

催動產業裂變式發展

同當年廣東一樣,在“騰籠”的同時,從去年開始,山東各市開始了一連串的招商引資動作,一大批大項目簽約。不過,這些項目要等到完全落地后,才會慢慢反映到GDP上。

而對標深圳的青島,在不同時代背景、產業背景下,采取了與10年前的廣東截然不同的戰略,在平臺思維下,通過締造新的生態格局,加快“騰籠換鳥”的步伐。

今年8月7日,省委常委、青島市委書記王清憲到青島城陽區、高新區調研時的講話清晰地透露出這一思路。

“不是有幾個企業就有幾個產業,集群化發展才是產業。”王清憲強調,主導產業要聚焦,聚焦才能聚力,才能精準發力,要用平臺思維打造產業集群,提高整合資源要素能力,催動產業裂變式發展。

8月3日,商湯科技聯合創始人湯曉鷗到訪青島,介紹了助推青島人工智能產業發展的系列思路。這是繼華為之后,青島邀請的又一個為全市設計產業鏈的行業領軍企業。

啟迪仨月落地69個項目

青島獲取加速度

啟迪控股被媒體譽為青島選定的首個“平臺構筑者”。啟迪團隊3個月內在青島落地了69個項目,涵蓋海洋產業、量子技術、數字及人工智能,國企混改、能源環境、網絡安全,基金等多個領域,預計今年年底前,啟迪控股落地項目會超過100個。

作為平臺型企業,啟迪擁有超過300個創新基地,有一套完整的科技產業垂直孵化體系。青島看重啟迪,正是因為啟迪全球化豐富的創新科技資源要素與平臺。啟迪這棵“大樹”一旦在青島扎根,將對青島的發展起到巨大促進作用。

而濟南,正致力于打造北方總部基地,促使經濟發展質量更強、速度更快。

截至目前,濟南已認定126家總部企業。但是,把“鳥”引過來了,至于“小鳥”能否長成“大鳥”,“壯鳥”是不是適應這個籠子,還需要時間,需要山東從人才引進、投資環境、行政效率、國企改革以及文化氛圍等諸多方面下真功夫,“騰籠換鳥”才能真正見實效。

延伸閱讀

廣東騰籠五年

淘汰近7萬弱小企業

2008年,廣東開始實施“騰籠換鳥”與產業轉移和勞動力轉移的“雙轉移”戰略。

“騰籠換鳥”,這是一項始于2008年全球金融危機期間廣東的轉型舉措。當時,廣東有2.8萬家加工貿易型企業,超過1/3在東莞。這個時候的東莞嚴重依賴海外市場,是典型的勞動密集型產業結構。

2009年一季度,廣東省實現進出口貿易總值1154．8億美元,同比下降23．1％,對于一個外貿依存度曾經高達155%的省份,金融危機的沖擊影響立竿見影,企業倒閉潮和農民工返鄉潮同時出現。

搜索2009年至2011年的廣東經濟新聞,類似“珠三角‘騰籠換鳥’進入陣痛期”這樣的標題頻頻出現。從時間節點上,正是“騰籠換鳥”進入“三年期”。

在珠三角轉移的企業中,超過50%向外省轉移,剩下的一半或轉移至粵東西北,或轉移到東南亞等國家。

當時,廣東已建立32個產業轉移工業園。《東方早報》2011年1月赴廣東的調查報道顯示,這34個工業園引入了2423個項目,直到2010年底只有1196個項目建成,超半數項目未落地。

與此同時,廣東組織了密集的招商活動吸引“好鳥”。齊魯晚報·齊魯壹點記者注意到,當時廣東“騰籠換鳥”的重點方向是“加快建設現代產業體系,加快世界先進制造業基地和現代服務業基地的建設”,引進南車、北車集團填補了軌道交通制造空白；三大汽車生產項目落地,布局華南最大汽車制造基地；兩大8.5代液晶面板項目的建成使廣東一舉走到產業鏈前端。

珠三角地區的GDP開始變輕。2011年,一些低附加值的勞動密集型企業悄然離開珠三角。此外,像電鍍廠、造紙廠、化工廠、水泥廠一批高污染、高能耗的企業也搬離了。

到2013年,廣東全省先進制造業完成增加值12314.71億元,同比9.3%的增幅比2012年提高1個百分點。

《南方日報》披露,廣東“騰籠”5年,近7萬家弱小企業被淘汰出局,所涉及投資額600億元,同期重大項目開工總量和規模創歷史最高紀錄。

2013年,廣東的經濟增速8.5%。廣東省社科院專家成建三在接受媒體采訪時說,廣東轉型升級并沒有帶來劇烈經濟增速下滑,這說明廣東是在用一個比較快的速度來實現轉型升級。

這其中,一個重要原因是珠三角一批新興產業和新的消費起來了。以東莞松山湖為例,東莞松山湖于2001年成立科技產業園區,在人工成本倒逼下,2014年,東莞率先在全國實施“機器換人”計劃,大批傳統加工廠加速向智能工廠轉型。這一年,東莞決定將松山湖打造為東莞科創中心,同年華為松山湖基地正式動工。

2018年,包括山東企業歌爾也投資22億元在松山湖拿地建設歌爾工業園。現在,東莞已成為全球最大的智能手機生產基地,并且在中國社科院發布的2018年城市綜合競爭力榜單中躋身全國10強。

記者注意到,東莞的“騰籠換鳥”歷經了2009年前后、2014年前后兩輪企業倒閉、遷移潮。從2009年到2014年,東莞GDP增幅有5年是“個位數增長”,甚至有4年未完成年初定的GDP增速目標,但總體經濟平穩增長。截至今年4月,東莞高新技術企業達5790家,比2018年增加2174家,相當于每天誕生6家高新技術企業。

這期間,東莞松山湖從原來的水庫到東莞經濟新引擎,再到廣深科創走廊高地,中間經過了十余年的培育期。