7月24日下午，中央全面深化改革委員會第九次會議審議通過了《中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)總體方案》,并對青島建設(shè)中國-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)提出了總體要求和奮斗目標。上合示范區(qū)的建設(shè)，對青島來說無疑是重大的發(fā)展機遇，更是青島對外開放的重要戰(zhàn)略支點，意義非凡。

7月30日，齊魯晚報·齊魯壹點記者走進位于膠州的上合示范區(qū)，探訪這片肩挑重擔的土地。

“海陸空鐵”

青島胸有成竹

臨近位于青島膠州的上合示范區(qū)，一處標識有“中國-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)”的巨大拱門映入眼簾，這是一片大工地，也是未來青島的另一極。

在上合示范區(qū)內(nèi)，塔吊林立，一片繁忙。這本是經(jīng)濟發(fā)展“洼地”，由于毗鄰膠州灣，上合示范區(qū)核心區(qū)的61.1平方公里土地多為鹽堿地，地表常有一層白色的鹽巴，無法種植糧食。多年來，這里的居民以捕撈和養(yǎng)殖為生，經(jīng)濟發(fā)展緩慢。

隨著上合示范區(qū)的確立，這里充滿了蓬勃生機，但這僅僅剛剛開始。正如示范區(qū)管委會常務(wù)副主任郝國新所說，現(xiàn)在的上合示范區(qū)像一個咿呀學(xué)語的嬰孩，發(fā)展前景遠不止眼前所看到的這些。

據(jù)了解，上合示范區(qū)確立的運作模式為“物流先導(dǎo)、貿(mào)易拓展、產(chǎn)能合作、跨境發(fā)展、雙園互動”，作為最重要的“物流先導(dǎo)”條件，青島早已胸有成竹。膠州市商務(wù)局副局長劉學(xué)科介紹，上合示范區(qū)多式聯(lián)運中心（前身為青島多式聯(lián)運中心）目前已經(jīng)開通16條國際國內(nèi)班列，西經(jīng)霍爾果斯、中亞各國、遠達荷蘭阿姆斯特丹，南到東盟各國。“我們的班列到達阿姆斯特丹只需要15天，相比于走海運要快30天。”來自日韓的商品在青島裝箱后一路向西、向南運往歐亞各國。

正如總體方案為上合示范區(qū)的“定調(diào)”：打造“一帶一路”國際合作新平臺，拓展國際物流、現(xiàn)代貿(mào)易、雙向投資合作、商旅文化交流等領(lǐng)域合作，更好發(fā)揮青島在“一帶一路”新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊建設(shè)和海上合作中的作用，加強我國同上合組織國家互聯(lián)互通，著力推動?xùn)|西雙向互濟、陸海內(nèi)外聯(lián)動的開放格局。

憑借物流優(yōu)勢，上合示范區(qū)多式聯(lián)運中心2019年上半年完成集裝箱作業(yè)量35.2萬標箱，同比增長55%。除了多式聯(lián)運中心之外，青島擁有新建的國際機場、公路港以及青島港的優(yōu)勢，可以說，“海陸空鐵”四位一體的物流網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初具雛形。

對標深圳

膠州要學(xué)南山和前海

不久前，來自摩爾多瓦的瓦列里在青島上合示范區(qū)注冊了外商獨資企業(yè)——青島羅志尼國際進出口有限公司?！皬墓ど套?、拿證到銀行開戶只用了3個小時，值得稱贊！”瓦列里說，工作人員幫助他們建成產(chǎn)品展示區(qū)、對接線上線下客戶，還提供了人才公寓、用餐和出行的便利，甚至解決了外商的客戶接待問題。

其實，這樣的場景在上合示范區(qū)可謂比比皆是。為做好企業(yè)服務(wù)，上合示范區(qū)管委會鼓足了勁。在金融上，與人民銀行、藍橡資本達成合作意向，揭牌運營示范區(qū)金融服務(wù)中心，與交通銀行等10家進駐機構(gòu)代表簽署合作框架協(xié)議，成立總規(guī)模100億元的上合一號基金，完善金融支撐；在法務(wù)方面，上合示范區(qū)成立法律服務(wù)委員會，建成“檢察服務(wù)保障暨法治軟環(huán)境建設(shè)辦公室”，強化示范區(qū)的法律支持。此外，上合國際貿(mào)易大廈、博覽中心等12個面向上合國家的載體類項目也正在加速啟動或建設(shè)，服務(wù)遠來的友人。

作為中國首批沿海開放城市之一，青島特色和優(yōu)勢就是對外開放。自去年6月以來，青島上合示范區(qū)已經(jīng)吸引境內(nèi)外40個重點合作項目簽約落戶，聚集228家貿(mào)易企業(yè)，實現(xiàn)進出口10.8億美元。

想要讓外資源源不斷地“刷”向青島，沒有制度的創(chuàng)新是不行的。前不久青島市委、市政府提出了“學(xué)深圳、趕深圳”的思路，膠州市也提出了“膠州學(xué)南山、上合看前海”的要求，這樣的對標，很大程度上來說，是對青島開放程度的又一次考驗。

“獨角獸”入駐

看到外貿(mào)新機遇

青島璐璐農(nóng)業(yè)裝備有限公司是第一批入駐上合示范區(qū)的膠州本地企業(yè)之一，該公司董事長李志敏是膠州本地人，從農(nóng)民發(fā)明家到跨國公司老板，李志敏雖然有點“土”，但他的公司卻是行業(yè)內(nèi)的獨角獸。

李志敏的企業(yè)專攻“辣椒剪把機”，長短大小不一的辣椒進入機器之后，轉(zhuǎn)一圈出來就沒了“把”。為了研制辣椒剪把機，李志敏耗時7年。如今，李志敏的辣椒剪把機每年可以銷售550多套，其中80%銷往世界第一辣椒出口國印度。

李志敏說，現(xiàn)在印度政府對辣椒剪把機征收的關(guān)稅為28%，且每買一臺辣椒剪把機，印度政府還會給本地辣椒從業(yè)者補貼，力度非常大，當然這一切首先要建立在產(chǎn)品擁有核心技術(shù)之上。李志敏的企業(yè)落戶上合示范區(qū)，他相信，“跟著國家戰(zhàn)略走，努力把產(chǎn)品做硬，生意一定差不了?！?/p>

其實，李志敏的判斷，跟上合示范區(qū)“朋友圈”的頻繁互動密切相關(guān)。一年來，上合示范區(qū)先后成功組織“一帶一路”青島板橋鎮(zhèn)論壇、上合+貿(mào)易投資自由化便利化論壇、上合民俗文化博覽會、上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作青島論壇暨國際投資貿(mào)易博覽會等多項交流活動，加深了彼此間的技術(shù)互通、貿(mào)易投資往來，也讓相互間的文化和情感更緊密聯(lián)系在了一起。而這些溝通讓李志敏看到了新商機和新希望。

記者 劉震