長期以來,膠州被視為青島發(fā)展的外圍地帶。7月24日,隨著中央深改委確立青島建設(shè)上合示范區(qū)的國家戰(zhàn)略落地,示范區(qū)建設(shè)將依托青島口岸多式聯(lián)運(yùn),打造成為上合組織內(nèi)陸國家面向日韓和亞太市場的出海口。這個歷史性機(jī)遇,也注定了膠州的崛起。那么,“物流先導(dǎo)”的膠州,未來會成為比肩鄭州、重慶、西安的物流樞紐,進(jìn)而帶動青島突破嗎?

膠州15分鐘交通圈

海陸空鐵全聚集

上合示范區(qū)核心區(qū)位于膠州,共有61.1平方公里,包括36.7平方公里的膠州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和24.4平方公里的概念性規(guī)劃新區(qū)。自從7月24日上合示范區(qū)的“大禮包”落地后,膠州加快了協(xié)調(diào)節(jié)奏,專門成立了一個以常務(wù)副市長掛帥的工作小組負(fù)責(zé)多式聯(lián)運(yùn)工作。

膠州一帶一路多式聯(lián)運(yùn)的啟動,成為膠州起飛的關(guān)鍵一步。

近期,傳化集團(tuán)董事長徐冠巨已經(jīng)是兩次來山東,就是想趁著上合示范區(qū)這個巨大政策紅利落地,加快建設(shè)青島北方樞紐基地。

“如果檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)、保稅、商業(yè)這些鏈條能夠打通,多式聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢一旦發(fā)動起來,膠州這個樞紐未來發(fā)展前景一點(diǎn)不遜于重慶、西安、鄭州?！眰骰锹?lián)山東大區(qū)總經(jīng)理李勝說。

上述這幾個中西部中心城市都是內(nèi)陸港,而膠州樞紐比它們多了一個青島港。

2019年上半年,青島港吞吐量居全國第五?！案劭谌绻凸?、鐵路聯(lián)運(yùn),這是青島很大的一個優(yōu)勢?！崩顒僬f。

目前,青島的海陸空鐵樞紐全部聚集在膠州15分鐘交通圈內(nèi),這也是膠州灣腹地最開闊的地區(qū),這里距離青島港所在的黃島只有15公里,青島的鐵路中心站場也在膠州。

而膠州未來最大的王牌——青島膠東國際機(jī)場,位于膠州市中心東北11公里,在膠濟(jì)鐵路和膠濟(jì)客運(yùn)專線之間。膠東國際機(jī)場一期年旅客吞吐量3800萬人次,年貨郵吞吐量44萬噸,全部竣工后年旅客吞吐量6000萬人次,年郵貨吞吐量110萬噸,這個體量相當(dāng)于2018年全國第三大機(jī)場廣州白云機(jī)場吞吐量。

未來,全長約60公里的青島地鐵8號線將串聯(lián)起青島主城區(qū)、紅島和膠州市,連接起膠州北站、膠東國際機(jī)場、紅島站和青島北站這些重要節(jié)點(diǎn)。

吸引228家貿(mào)易企業(yè)

峰會效應(yīng)顯現(xiàn)

“示范區(qū)建設(shè)將依托青島口岸多式聯(lián)運(yùn)功能優(yōu)勢,打造上合組織內(nèi)陸國家面向日韓和亞太市場的出海口。”這樣一個定位,決定了它未來整體發(fā)揮的價值。

目前,膠州產(chǎn)業(yè)新區(qū)已經(jīng)是青島固定投資的熱點(diǎn)區(qū)域,已簽約的上合組織特色小鎮(zhèn)、中俄烏青島國際創(chuàng)新科技園都是百億級大項(xiàng)目。上合示范區(qū)已開工項(xiàng)目17個,總投資約130億元。228家貿(mào)易企業(yè)也已聚集到上合示范區(qū),京東、蘇寧的跨境電商、物流園區(qū)項(xiàng)目也被吸引過來了。

2018年7月,濟(jì)南鐵路局投資50億元建設(shè)的濟(jì)鐵物流園正式開園。目前,位于膠州灣國際物流園的上合示范區(qū)青島多式聯(lián)運(yùn)中心也已開始啟用。

而傳化這家最先在膠州“插上一腳”的浙江民企,已嘗到財富拓荒者的甜頭。

2014年,總投資50億元的傳化青島公路港落戶膠州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),成為這個國家級開發(fā)區(qū)引進(jìn)的第一家企業(yè)。當(dāng)時這里還是一片鹽堿地。而今,膠州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已經(jīng)聚集了普洛斯,京東、海爾日日順、聯(lián)通等企業(yè),形成了一個物流集散片區(qū),清華大學(xué)也將物流研究院落戶在了膠州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

隨著企業(yè)進(jìn)駐,整個膠州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的土地被盤活。2014年,傳化落地膠州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)時,拿到8萬元/畝的工業(yè)用地,20萬元/畝的商業(yè)、住宅、金融配套區(qū)用地?，F(xiàn)在,膠州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的商業(yè)用地已漲到50萬元/畝-60萬元/畝,住宅用地在400萬元-500萬元/畝。

第一步物流先導(dǎo)

打造國際物流通道

2016年,膠州確立了要培育、打造三條千億級產(chǎn)業(yè)鏈,一是高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈,二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,三是依托膠東機(jī)場和國家級歐亞經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園,打造航空航天和汽車制造產(chǎn)業(yè)鏈。到目前為止,在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上,已經(jīng)匯集了中外運(yùn)、中集、傳化、有住網(wǎng)、普洛斯這樣的物流龍頭企業(yè)。在上合示范區(qū)的運(yùn)作模式中,“物流先導(dǎo)”被放在了第一步。

為什么是物流先導(dǎo)?

李勝分析說,傳統(tǒng)投資比如開設(shè)工業(yè)園區(qū),投資很大,有風(fēng)險,進(jìn)度慢,而商貿(mào)物流作為吸附財富的快速通道,如果迅速把運(yùn)力資源整合起來,能快速聚集起強(qiáng)大的商流、人流、信息流、資金流,見效最快。

從2019年上半年青島經(jīng)濟(jì)半年報看,所有數(shù)據(jù)中外貿(mào)最為亮眼,貨物進(jìn)出口增長17.2%,高于信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增長的13.4%,上合示范區(qū)已經(jīng)成為青島外貿(mào)的“加速器”,這是青島經(jīng)濟(jì)保持增速的主要驅(qū)動力。

“打造一條物流國際大通道,打通日韓、東南亞和俄羅斯、中亞地區(qū)的大通道,這是膠州樞紐的核心價值?！眰骰鄭u公路港業(yè)務(wù)總監(jiān)張全文說,在國際通道樞紐上,膠州區(qū)位優(yōu)勢最為顯著

2018年7月26日,濟(jì)南鐵路局集團(tuán)公司以膠州火車站、山東濟(jì)鐵膠州物流園、中鐵聯(lián)集青島集裝箱中心站為主體,整合海關(guān)、港口等資源,成立了上合示范區(qū)青島多式聯(lián)運(yùn)中心,實(shí)行“一口價對外、一站式服務(wù)、一體化招商”。2018年,這個多式聯(lián)運(yùn)中心的中歐班列(含中亞班列)到發(fā)402列,占全省的81%。青島給予過境班列3000元/貨柜的補(bǔ)貼。

政府當(dāng)好“店小二”

充分挖掘政策紅利

如何撬動膠東樞紐的杠桿效應(yīng)?在于政府如何扮演好“店小二”角色,如何把上合示范區(qū)這塊改革“試驗(yàn)田”的政策紅利發(fā)揮到極致。

“政府發(fā)揮政策優(yōu)勢、資金扶植優(yōu)勢,通過協(xié)調(diào)各個部門,使效率得到很大提升,剩下的事,交給海港、鐵路、公路相關(guān)企業(yè)去做?！睆埲恼f,政府統(tǒng)籌,政企協(xié)同作戰(zhàn)十分關(guān)鍵。另外,成都、重慶、西安、鄭州作為交通樞紐的快速崛起,和資源相對集中有莫大關(guān)系。

就物流而言,整個四川的物流集散,包括公路、鐵路運(yùn)輸樞紐、跨境電商等都在成都,四川省對于物流行業(yè)的扶植政策也都集中在成都。“重點(diǎn)打造幾個大項(xiàng)目,就把成都這個樞紐做起來了?！崩顒僬f。

青島物流行業(yè)的資深人士表示,山東現(xiàn)存的一個問題就是資源分散,跨境電商、中歐班列分散各地,青島、濟(jì)南、淄博、青州、臨沂都在搞中歐班列。如何出臺相關(guān)政策,把全國各地的貨物通過“毛細(xì)血管”匯集到膠州,走這個國際大通道,打造一個國際物流集散洼地,這是膠州的當(dāng)務(wù)之急。

對比成都的快速發(fā)展,山東必須打造一個交通、商貿(mào)、金融的核心樞紐,擁有從上下兩頭吸附財富流量的能力,對此,山東各界應(yīng)達(dá)成共識,對全省物流業(yè)的發(fā)展形成一個總體規(guī)劃,進(jìn)行資源整合,將龍頭企業(yè)扶植起立,以此帶動交通樞紐的快速崛起。

另一方面,如何充分利用上合示范區(qū)這塊“試驗(yàn)田”的政策紅利,也考驗(yàn)當(dāng)?shù)毓賳T智慧。

目前,上合示范區(qū)已實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口10.8億美元,成立了100億元的上合一號基金。未來,在上合示范區(qū)這個“試驗(yàn)田”,如果能爭取到在海關(guān)監(jiān)管、資金跨境流動、人員往來等方面先行先試政策,這對保持青島外貿(mào)穩(wěn)定增長將是重大利好。