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穩定生豬生產，山東支持膠東半島率先創建非洲豬瘟無疫區

（記者張穩） 29日，山東省政府網站發布《山東省人民政府辦公廳關于穩定生豬生產促進轉型升級的實施意見》（以下簡稱《意見》），到2022年，產業轉型升級取得重要進展，養殖規模化率達到58%左右，規模養豬場戶糞污綜合利用率達到85%以上。到2025年，產業素質明顯提升，養殖規模化率達到65%以上，規模養豬場戶糞污綜合利用率達到90%以上。

《意見》提出，加強規模養豬場直聯直報系統管理，強化產銷監測預警，引導養殖場戶及時調整產能，努力避免價格波動傷農傷民。加快建立以大型規模場、種豬場為引領，適度規模場為主體，家庭牧場為補充的生豬標準化生產格局，切實增強綜合生產能力。

鼓勵引導屠宰加工企業就地就近發展養殖基地，支持規模養豬企業就地就近發展屠宰加工，構建動物疫病區域防控一體化和產業發展一體化格局。提升臨沂、濰坊、煙臺等市生豬傳統主產區標準化養殖水平，盡快恢復產能；引導東營、聊城、濱州、菏澤等發展潛力較大的市，加快推進產加銷融合發展。

嚴格疫病防控，《意見》提出要加快推進全省免疫無口蹄疫區和無高致病性禽流感區建設，加強動物衛生監督檢查站建設管理，盡快完成臨沂、德州、菏澤等市動物隔離場建設，實現縣級獸醫系統實驗室病原學檢測能力行政區域全覆蓋。支持膠東半島率先創建非洲豬瘟無疫區，鼓勵有條件的企業建設無疫小區。嚴格落實外堵、內控、嚴查、應急各項措施，加強全鏈條監管，確保非洲豬瘟穩定控制。

委托下放跨省引進乳用種用動物審批等行政權力；簡化規模養殖場戶備案程序，取消證明材料；簡化養殖用地備案流程；大型規模化養殖場、養殖屠宰項目環評審批時限由35個工作日壓縮到25個工作日。深入落實“三安聯動”制度，建立產地準出市場準入機制，加強各環節監督檢查。

強化生豬產業信貸支持，創新金融信貸產品，按照市場化原則，在風險可控和商業可持續前提下，探索將土地經營權、養殖圈舍、大型養殖機械等納入抵質押物范圍。推進保險與病死豬無害化處理聯動，擴大生豬價格保險試點。調整優化農機購置補貼機具種類范圍，對規模養殖設施設備應補盡補、敞開補貼。加快落實生豬養殖用地政策，取消附屬設施用地15畝的面積上限，養殖用地占用耕地的不得收取土地復墾費用。加快畜禽養殖禁養區調整優化。鼓勵生豬調出大縣建設屠宰加工企業和洗消中心，在用地、資金、信貸等方面給予政策傾斜。

依托現有機構編制資源，建立健全動物衛生監督機構和動物疫病預防控制機構。加快推進村級動物防疫員管理制度改革，2020年年底 90%以上的縣（市、區）完成改革。