開展主題教育,干部群眾最盼的是真正解決問題,最怕的是形式主義。山東第一批主題教育有一項十分鮮明的特質:始終聚焦主題主線,堅持從嚴從實的工作導向,拿出自我革命、刀刃向內的勇氣和辦法,真刀真槍、下大力氣解決實際問題。

省委把開展好主題教育作為重大政治任務牢牢抓在手上。先后召開9次常委會會議,研究推進措施,省委書記劉家義認真履行第一責任人職責,親自出題目、聽匯報、提要求、定措施,務求實效。全省各級把開展主題教育與推進“基層減負年”“工作落實年”各項任務有機結合,在出實招、求實效上下功夫,堅決防止形式主義、官僚主義,真正推動主題教育走深走心走實。

領導帶頭,以上率下

一級帶著一級干,一級做給一級看

用兩個半天,接待了6批來訪群眾。相關信訪積案都在10年以上,時間最長的達23年。這是省委書記劉家義最近在濟南接訪的情形。接訪結束座談時,他說:“雖然在問題理解上有些分歧,在法律政策知曉上有些差距,但只要坐在一條板凳上,事情就好辦了。”

深入推進領導干部包案化解信訪積案,是我省主題教育中領導干部帶頭抓整改的一個重要內容。35名省級領導干部帶頭包10年以上信訪積案272件,帶動全省上下聯動化解5-10年信訪積案2947件、5年以下信訪積案2.6萬件,目前總體化解率已經達到60%。

領導干部的實際行動是“風向標”,領導干部發揮好示范作用,就可以影響一大批、帶動一大片。只有領導干部帶頭,形成“頭雁效應”,才能調動各級領導班子及成員的積極性、主動性,層層立標桿、作示范,一級帶著一級干,一級做給一級看。山東有力發揮“關鍵少數”作用,以上率下、真抓實干,切實推動主題教育取得實實在在的成效。

服務中心大局、推動改革發展。創新主題教育實踐載體,引導廣大黨員干部把干勁用到貫徹黨中央決策部署、落實省委八大發展戰略等重點工作上,用到推進制度創新、流程再造上,推動習近平總書記對山東工作的重要指示要求落地生根、開花結果。濟南市委主要負責同志帶隊,重走習近平總書記視察濟南線路,重溫習近平總書記的殷切囑托,進一步深學細悟、細照篤行。青島市委聚焦落實習近平總書記關于青島“辦好一次會,搞活一座城”重要指示要求,舉辦鄉村振興、城市品質提升等攻勢答辯,推動主題教育深進去、實起來。

在調查研究中,省委常委帶頭,有針對性地選取“四不兩直”方式,深入基層聽民意、查實情、找對策。哪里困難多、矛盾多、條件差,調研的足跡就深入到哪里,把平時難以聽到、不易看到的新情況新問題“打撈”上來,切實做到“腳步輕、腳印深”。

在省委常委示范帶動下,各單位領導班子成員立足工作職責,聚焦難題短板,制定具體調研方案,明確調研的課題、方式、內容及時間安排,查擺工作短板、解決實際問題。針對群眾關心的網絡訂餐入網審查不嚴格和管理責任不落實等食品安全問題,省市場監管部門組成4個督查組,采取暗訪暗查、飛行檢查等方式先后檢查入網餐飲業戶185824家(次),發現問題573條,責令停業1515家,責令整改26385家(次),下線21603家(次)。

堅持嚴實作風,做好結合文章

堅決防止形式主義、官僚主義、“兩張皮”問題

主題教育本身要注重實際效果、解決實質問題。我省始終堅持目標引領、問題導向相統一,以嚴的標準、好的作風推進主題教育,深入做好結合文章,堅決防止形式主義、官僚主義和“兩張皮”等問題,不斷提升主題教育質量。

透過省委舉辦的三期主題教育讀書班,可以窺見山東開展主題教育的嚴實之風:按每組學員15名左右劃分學習小組,省領導編入小組、全程參加、不帶秘書。嚴格請假制度,缺勤一天半以上的必須重新補學。

不惟學習教育,可以說,“嚴實”二字貫穿于我省主題教育的全過程和各方面,這離不開背后的嚴密組織和真督實導。我省組建18個巡回指導組,從一開始就抓住“一把手”這個關鍵,經常面對面溝通交流、提出要求,督促“一把手”責任落實到主題教育各項工作中；在重要時間節點及時審核調閱有關材料、參加有關重要會議和活動,通過個別談話深入聽取意見,確保主題教育質量和效果。

問題解決了沒有?解決得怎么樣?基層干部群眾最有發言權。省委第一巡回指導組堅持把整改落實是否到位作為指導工作重點,深入濟南、青島部分鄉鎮街道農村實地調研、訪談,以專項整治落實情況作為切入口,著力推動濟南、青島兩市主題教育做到“四個到位”。目前,兩市正在研究通過流程再造、減輕基層負擔的具體實施意見。

一些關鍵環節,省委巡回指導組敢于“唱黑臉”。在督促各單位講好專題黨課中,省委巡回指導組提前介入、嚴格把關,要求各單位做到“五個不能講”,即學習成效不明顯的不能講、調查研究不深入的不能講、問題查找不到位的不能講、思路措施定得不實的不能講、內容不聚焦的不能講,用嚴的標準把好質量關。開好專題民主生活會,是對主題教育成效的重要檢驗。省委巡回指導組堅持高標準、嚴要求,嚴格把好會議方案、談心談話、檢視剖析材料、會議質量四個“關口”,對不合格的“亮黃牌”“掏紅牌”,確保質量和效果。黨員干部普遍反映,接受了一次全方位的政治體檢,經歷了一次嚴肅的黨內政治生活洗禮,獲得了難以忘懷、終生受益的收獲。

開展好主題教育,如何防止“兩張皮”是個很現實的問題。我省把開展主題教育,同完成改革發展穩定各項任務結合起來,同做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作結合起來,同黨中央部署正在做的事結合起來,把黨員干部煥發出的熱情轉化為推動經濟社會發展的實際行動。新舊動能轉換重大項目庫首批450個優選項目已開工383個,累計完成投資2046億元；設立鄉村振興重大項目庫,首批入庫項目223個,總投資1705億元；制度創新步伐加快,已形成30多項制度成果；“放管服”改革繼續深化,基本實現“一次辦好”事項全覆蓋；重點民生實事得到持續推動落實。

評估問效,建章立制

持續鞏固深化主題教育成果

“文山會海”是不是少了、辦事效率是不是高了、惠民政策是不是多了,關鍵要看人民群眾是否真切感受到了主題教育帶來的新變化、新氣象、新作為。

務求實效,就要評估問效。第一批主題教育開展過程中,省委對習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神歸類匯總,對貫徹落實情況開展“回頭看”,逐一評估省委確定的80項重點工作進展情況和實際效果,建立工作臺賬。各單位以此為標桿,及時對工作查缺補漏,完善推進措施,全力推動習近平總書記重要指示要求落地生根、開花結果。

伴隨主題教育深入開展,按照中央部署要求,我省又研究制定了對第一批主題教育開展效果評估的具體措施,對第一批主題教育情況進行全面評估。堅持開門搞評估,由群眾來評價、實踐來檢驗,把組織推動實不實、個人學習整改認不認真、實際效果好不好、群眾反映怎么樣,特別是把解決實際問題的成效作為衡量標準,通過采取召開座談會、填寫測評表、個別訪談、實地察看、入戶走訪等多種方式,全面深入了解黨員群眾的真實反映,對工作不到位的督促回爐“補課”。截至目前,第一批主題教育108個單位已全部按期完成了自查評估工作,整體工作進展順利。

如何建立完善踐行初心使命的長效機制?我省認真抓好建章立制,及時把主題教育中形成的好經驗好做法用制度形式運用好、堅持好、發展好。8月29日,召開全省黨的建設暨機關黨的建設工作會議,對當前和今后一段時間全省黨的建設工作作出部署,推動黨的建設和機關黨的建設提質增效,為各項事業發展提供堅強保證。

當前,第一批主題教育基本結束,做好整改落實“后半篇文章”,要的是“抓鐵有痕、踏石留印”的真行動。9項專項整治任務,就是9場硬仗,必須真刀真槍、仗仗打贏。第一批主題教育單位明確專門機構和人員繼續深入抓好整治,持續跟蹤問效,堅決整改到位。各單位在推動重點問題整改的同時,挖細查實問題癥結所在,加快制定和落實長效工作機制,完善流程規則,補齊短板弱項,鞏固深化成果。圍繞農村改廁問題整改,省住房城鄉建設廳根據主題教育期間調查研究成果和督導發現問題,進一步強化工作措施,推動建立農村改廁“規范化管理、整體化提升、智能化運行、資源化利用”長效管護機制。

一篙松勁退千尋。鞏固深化第一批主題教育成果,繼續扎實開展好第二批主題教育,山東持續用力、久久為功,在奮進中保持奮進,確保主題教育取得最好成效,以實干實績慶祝新中國成立70周年!