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濟南新房不動產辦理流程大調整，提交資料19項縮至1項，抵押登記“零跑腿”

（記者儀首歌）9月4日，濟南市委市政府召開新聞發布會，記者從發布會上獲悉，濟南對新建商品房不動產辦理流程進行了大調整，新建商品房不動產登記的提交資料由19項最少縮至1項，抵押登記實現“零跑腿”，惠及一萬余戶群眾。

在以往新建商品房不動產登記辦理過程中，存在提交資料繁多、辦理流程復雜、申請人反復跑腿以及被強行代理等問題，給申請人帶來極大不便。為此濟南市自然資源和規劃局將新建商品房辦理流程進行了大調整，由雙方共同申請制調整為單方適時申請制，開啟了新建商品房不動產登記“全鏈條”辦的“一證取證”全新時代。

據了解，新舉措落地實施后，新建商品房不動產登記的提交資料由19項最少縮至1項，抵押登記實現“不見面”辦理，同步完成水氣熱的過戶業務。目前，新建商品房不動產登記“全鏈條”辦已在濟南市全面開展，近百個樓盤一萬余戶群眾即將享受到這項改革帶來的便利。

線上共享、線下聯動提交申請資料精簡至1項

在新建商品房申請資料方面，利用濟南市政府云平臺與相關局委信息共享，對能夠從網上直接獲取的土地、規劃、竣工、完稅憑證等資料，由濟南市自然資源和規劃局直接通過部門間的共享數據取得，不再要求申請人提交紙制資料，無法獲取申請人簽字或印章的，由申請人通過網上或現場確認后視同原稿簽章。此次調整，共計14項約30余種材料，涉及90多類不動產登記業務，其中減少申請人提交資料最多的是新建商品房轉移和抵押登記，將合減后資料減少至1份。

銀行資料不僅取消紙質合同，改為電子合同，還大大縮減合同內容。通過系統互聯，將濟南全市30余家金融機構用于不動產抵押登記的借款和抵押合同進行簡化，只提取不動產登記法定需記載的合同事項生成專用的電子合同，共涉及10余類抵押登記。同時，將抵押登記涉及的12份材料減少至4份，10余頁的合同材料縮減至2頁。

目前，每年20余萬抵押登記的材料提交得以大幅減化，節省了企業和群眾的辦理成本和時間。“一證取證”不再是夢，僅憑一張身份證就可完成新建商品房不動產登記相關業務辦理。

全面推廣流程優化不動產登記辦結時限倍縮

濟南市已于5月份召開不動產登記“全鏈條”一網通辦業務培訓會，全面部署試點工作。“全鏈條”依托市政府一網通辦業務平臺，與建設、工商、民政、公安、法院等部門以及銀行、公證等單位網上整合銜接，規范申請人的身份驗證，實現網上一次提交多個辦事事項，各部門并行審核，限時完成，變“群眾跑”、“部門跑”真正成了“數據跑”。

群眾只需要登錄濟南市政府網站，根據提示操作，提交身份信息和合同編號，所有的數據和材料將利用數據庫自行獲取，實現網上申請、網上審核、當日辦結，同時，水氣熱等相關業務實現同步過戶。

在試點推廣的過程中，濟南市自然資源和規劃局還將不動產登記登簿和制證環節、繳費和領證環節合并，將抵押登記原來的三個審核環節改為受理和審核兩個環節，開展計算機輔助審核，單人單件的審核效率提升兩倍，案卷流轉時間縮短兩天，辦理流程得以深度優化。

外網申請、內網審核抵押登記“不見面”

啟用新建商品房不動產抵押登記“全鏈條”辦理時，登記部門采取“聯辦”、“線上”和“線下”三種工作模式，將已上傳的抵押登記業務與新建商品房同時認證，登簿發證。

銀行與登記部門簽訂合作協議，建立專線互聯，共同開發貸款審批和不動產登記的系統平臺接口，對涉及不動產抵押登記的業務，實現銀行與抵押人網上申請、銀行將相關材料通過系統發送給登記機構，登記機構通過政府共享數據平臺驗證材料的真實性，進行網上審核。

對短期內銀行不能實現系統接口對接的，仍然可以簽訂合作協議，建立專線互聯，銀行通過“濟南市不動產網上抵押登記系統”，線上申請錄入抵押登記業務，并上傳至不動產登記機構進行網上審核。聯辦和線上模式均可實現不動產抵押登記電子證明(證書)的直接推送，在后期貸款結清的情況下，銀行可直接在網上發送注銷申請，注銷電子證明，實現了10余類不動產抵押登記業務的網上辦理，“不見面受理”。

購房人在柜臺申請辦理新建商品房轉移登記的同時可以與銀行攜帶相關登記資料共同申請抵押登記；對于雙方未能同時申請抵押登記的，可以在辦理完新建商品房轉移登記后再行共同申請抵押登記。

三種工作模式無縫對接，不動產抵押登記申請受理方式得以徹底性改善，抵押登記實現網上辦理，24小時不打烊，申請發證零跑腿、不見面辦。