《山東省海上搜尋救助條例（草案）》已經(jīng)省第十三屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議初次審議。山東省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)將《山東省海上搜尋救助條例（草案）》全文公布，公開征求社會(huì)各界的意見和建議。

社會(huì)各界人士可以直接將意見和建議發(fā)送至fagongwei@126.com，也可以寄送山東省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)（濟(jì)南市歷下區(qū)院前街1號(hào)，郵編：250011），并請?jiān)谛欧馍献⒚鳌啊渡綎|省海上搜尋救助條例（草案）》征求意見”字樣。公開征求意見截止日期為2019年8月30日。

山東省海上搜尋救助條例

（草案）

目錄

第一章總則

第二章搜尋救助組織

第三章預(yù)警與報(bào)告

第四章應(yīng)急處置與救援

第五章救援保障

第六章法律責(zé)任

第七章附則

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)海上搜尋救助工作，及時(shí)、有效搜尋救助海上遇險(xiǎn)人員，保障人命安全，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條在本省管轄海域和國家劃定由本省負(fù)責(zé)的海上搜尋救助責(zé)任區(qū)域內(nèi)，從事海上搜尋救助及其相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

第三條本條例所稱海上搜尋救助，是指船舶、設(shè)施、民用航空器以及人員在海上遇險(xiǎn)，造成或者可能造成人員傷亡、失蹤時(shí)，組織開展應(yīng)急處置和遇險(xiǎn)人員救援的活動(dòng)。

海上遇險(xiǎn)人員包括：

（一）發(fā)生海難事故的船舶、設(shè)施上的人員；

（二）海上失事或者迫降的民用航空器上的人員；

（三）海上突發(fā)傷病需要緊急救治的人員；

（四）其他海上遇險(xiǎn)人員。

第四條海上遇險(xiǎn)人員有獲得無償救助的權(quán)利。

具有海上搜尋救助能力的單位和個(gè)人，對遇險(xiǎn)人員有進(jìn)行救助的義務(wù)。

第五條海上搜尋救助工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生命至上、安全第一，遵循政府領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理、屬地為主的原則，實(shí)行預(yù)防與救助相結(jié)合、專業(yè)搜尋救助與社會(huì)搜尋救助相結(jié)合、自救與他救相結(jié)合。

第六條省和沿海設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將海上搜尋救助事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，編制海上搜尋救助應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃，健全海上搜尋救助體系和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，提高海上搜尋救助能力。

第七條沿海各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海上搜尋救助的宣傳教育，普及海上避險(xiǎn)與求生知識(shí)，增強(qiáng)公眾海上風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高公眾海上避險(xiǎn)救助能力。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展海上突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急、海上避險(xiǎn)救助知識(shí)的公益宣傳。

第八條省和沿海設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全海上搜尋救助補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)制度，對在海上搜尋救助中遭受財(cái)產(chǎn)損失的單位和個(gè)人依法進(jìn)行合理補(bǔ)償，并對做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章搜尋救助組織

第九條省人民政府設(shè)立的省海上搜救中心負(fù)責(zé)全省海上搜尋救助的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。

省海上搜救中心由省發(fā)展改革、公安、財(cái)政、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、海事、海洋、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、氣象、外事等部門，以及沿海設(shè)區(qū)的市人民政府和海警、救助打撈等單位組成。

第十條沿海設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立海上搜救中心，負(fù)責(zé)其搜尋救助責(zé)任區(qū)域內(nèi)海上搜尋救助的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮工作，并接受上級(jí)搜救中心的指導(dǎo)。

前款規(guī)定的搜尋救助責(zé)任區(qū)域，由省海上搜尋救助中心會(huì)同沿海設(shè)區(qū)的市人民政府組織劃定。

第十一條海上搜救中心在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，具體履行下列職責(zé)：

（一）擬訂海上搜尋救助應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)制度；

（二）組織開展海上搜尋救助應(yīng)急值守；

（三）組織海上搜尋救助訓(xùn)練、演習(xí)和相關(guān)培訓(xùn)；

（四）對社會(huì)搜尋救助力量進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（五）組織、協(xié)調(diào)、指揮海上搜尋救助行動(dòng)；

（六）對海上搜尋救助行動(dòng)進(jìn)行評估；

（七）組織實(shí)施海上搜尋救助補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)；

（八）本級(jí)人民政府確定的其他職責(zé)。

海上搜救中心的日常工作由海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；沒有海事管理機(jī)構(gòu)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ牟块T負(fù)責(zé)。

第十二條海上搜救中心各成員單位應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)人民政府確定的職責(zé)和海上搜尋救助應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，共同做好海上搜尋救助工作。

第十三條海上搜救中心組織成員單位擬訂海上搜尋救助應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。海上搜尋救助應(yīng)急預(yù)案主要包括下列內(nèi)容：

（一）海上搜尋救助應(yīng)急組織指揮體系和成員單位職責(zé)分工；

（二）海上風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和預(yù)防機(jī)制；

（三）海上突發(fā)事件分級(jí)和報(bào)告程序；

（四）海上突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)和處置措施；

（五）海上搜尋救助后期處置；

（六）海上搜尋救助應(yīng)急保障。

海上搜救中心根據(jù)工作需要，可以對海上搜尋救助應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，并按照原審批程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。

第十四條海上搜救中心應(yīng)當(dāng)建立健全海上搜尋救助專家咨詢制度，聘請應(yīng)急管理、海事、救助打撈、航空、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、海洋、氣象、環(huán)境保護(hù)、石油化工、航運(yùn)等行業(yè)的專家或者專業(yè)技術(shù)人員，為海上搜尋救助工作提供技術(shù)咨詢。

第十五條省和沿海設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海上搜尋救助隊(duì)伍建設(shè)，指定具有海上搜尋救助能力的單位及其裝備，作為本行政區(qū)域內(nèi)的搜尋救助力量。

按照前款規(guī)定被確定為海上搜尋救助力量的單位，其所在地人民政府應(yīng)當(dāng)在搜尋救助設(shè)施、設(shè)備的配備以及人員培訓(xùn)等方面，給予必要的政策、資金、技術(shù)等扶持。

第十六條鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量建立海上搜尋救助志愿者隊(duì)伍。鼓勵(lì)海上搜尋救助專家、專業(yè)技術(shù)人員和其他具有海上搜尋救助能力的單位和個(gè)人參與海上搜尋救助行動(dòng)。

第三章預(yù)警與報(bào)告

第十七條海上搜救中心及其成員單位應(yīng)當(dāng)建立健全海上突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警制度，積極做好預(yù)防、預(yù)警工作。

氣象、海洋、地震、水利、自然資源等部門應(yīng)當(dāng)建立信息共享機(jī)制，及時(shí)收集和研究分析可能造成海上突發(fā)事件發(fā)生的信息，按照國家有關(guān)規(guī)定發(fā)布專業(yè)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息，并及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)睾Ｉ纤丫戎行募捌湎嚓P(guān)成員單位。

第十八條海上搜救中心收到專業(yè)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定海上風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)，及時(shí)發(fā)布海上風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。

發(fā)布海上風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用短信平臺(tái)、新聞媒體、電子標(biāo)牌和信息化新媒介等手段通知有關(guān)單位和個(gè)人。

海上風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。一級(jí)為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警最高級(jí)別。

第十九條海上搜救中心成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)海上風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，做好預(yù)防和應(yīng)急救援準(zhǔn)備。

從事海上活動(dòng)的船舶、設(shè)施及有關(guān)單位和人員收到海上風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息和其他風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同預(yù)警級(jí)別，采取相應(yīng)的安全防范措施，并嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄗ鞒龅慕藓揭?guī)定，避免發(fā)生海上險(xiǎn)情事故。

第二十條船舶、設(shè)施、民用航空器及人員在海上遇險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)迅速將遇險(xiǎn)的時(shí)間、位置、人員數(shù)量、狀況以及原因、救助要求等信息，向險(xiǎn)情發(fā)生地附近的海上搜救中心報(bào)告，并根據(jù)情況變化及時(shí)補(bǔ)充報(bào)告。

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)或者獲悉船舶、設(shè)施、民用航空器及人員在海上遇險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向海上搜救中心報(bào)告。

第二十一條海上搜救中心接到海上險(xiǎn)情報(bào)告，應(yīng)當(dāng)核實(shí)下列情況：

（一）險(xiǎn)情發(fā)生的時(shí)間、位置、原因和已經(jīng)采取的措施、救助請求以及聯(lián)系方式；

（二）遇險(xiǎn)人數(shù)以及傷亡情況；

（三）船舶、設(shè)施、民用航空器名稱、國籍以及載貨情況；

（四）船舶、設(shè)施、民用航空器的所有人、經(jīng)營人或者管理人的名稱以及聯(lián)系方式；

（五）險(xiǎn)情發(fā)生海域的風(fēng)力、風(fēng)向、流向、流速、浪高、潮汐、水溫等氣象、海況、水情信息；

（六）污染物泄漏、海域污染情況；

（七）其他相關(guān)情況。

第二十二條任何單位和個(gè)人報(bào)告海上險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、客觀、真實(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)或者故意夸大險(xiǎn)情；發(fā)現(xiàn)屬于誤報(bào)的，應(yīng)當(dāng)立即向海上搜救中心報(bào)告，并主動(dòng)采取措施消除影響。

第四章應(yīng)急處置與救援

第二十三條海上搜救中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)核實(shí)的海上險(xiǎn)情信息確定突發(fā)事件等級(jí)，并按規(guī)定程序報(bào)告本級(jí)人民政府和上級(jí)海上搜救中心。

海上突發(fā)事件按照危害程度、影響范圍和事態(tài)發(fā)展趨勢等因素，分為特別重大、重大、較大、一般四個(gè)等級(jí)。

第二十四條海上搜救中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)確定的突發(fā)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施，并根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和事態(tài)發(fā)展趨勢以及氣象、海況等因素，制定并實(shí)施具體搜尋救助方案；必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請專家、專業(yè)技術(shù)人員參與，提供專業(yè)技術(shù)支持。

第二十五條外省籍船舶、設(shè)施、民用航空器及人員在本省海域發(fā)生突發(fā)事件的，負(fù)責(zé)搜尋救助的海上搜救中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要通報(bào)其所屬地海上搜救中心或者人民政府。

外國籍船舶、設(shè)施、民用航空器及人員在本省海域發(fā)生突發(fā)事件的，省海上搜救中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)國家海上搜救中心；必要時(shí)，通知其所有人、經(jīng)營人或者代理人。

海上搜救中心獲悉本省籍船舶、設(shè)施、民用航空器及人員在省外海域發(fā)生突發(fā)事件的，應(yīng)當(dāng)跟蹤搜尋救助情況。

第二十六條船舶、設(shè)施、民用航空器及人員在海上發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)采取有效措施積極進(jìn)行自救。

發(fā)生突發(fā)事件的船舶、設(shè)施、民用航空器的所有人、經(jīng)營人或者管理人，應(yīng)當(dāng)積極配合并主動(dòng)參加海上搜尋救助行動(dòng)。

第二十七條船舶、設(shè)施、民用航空器及人員在海上獲悉遇險(xiǎn)求救信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與求救者聯(lián)系并轉(zhuǎn)發(fā)遇險(xiǎn)求救信息。

發(fā)生碰撞事故的船舶、設(shè)施，應(yīng)當(dāng)盡一切可能救助遇險(xiǎn)人員；在不嚴(yán)重危及自身安全的情況下，不得擅自離開事故現(xiàn)場。

突發(fā)事件發(fā)生海域附近的船舶、設(shè)施獲悉遇險(xiǎn)求救信息時(shí)，在不嚴(yán)重危及自身安全的情況下，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，及時(shí)開展搜尋救助。

第二十八條海上搜尋救助行動(dòng)需要?jiǎng)佑煤Ｉ纤褜ぞ戎α康模Ｉ纤丫戎行膽?yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的權(quán)限和程序，及時(shí)下達(dá)搜尋救助指令。接到海上搜救中心指令的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行，并服從海上搜救中心的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮。因特殊原因不能立即執(zhí)行指令的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向下達(dá)指令的海上搜救中心報(bào)告。

參加搜尋救助活動(dòng)的船舶、民用航空器，應(yīng)當(dāng)將通信方式、通信頻率以及出發(fā)和抵達(dá)現(xiàn)場的時(shí)間等信息及時(shí)報(bào)告海上搜救中心。

第二十九條海上搜尋救助現(xiàn)場指揮由海上搜救中心指定。現(xiàn)場指揮未指定前，由先期抵達(dá)突發(fā)事件現(xiàn)場的船舶承擔(dān)；公務(wù)執(zhí)法船、專業(yè)救助船到達(dá)現(xiàn)場后，由其擔(dān)任或者接任現(xiàn)場指揮。

負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮的船舶應(yīng)當(dāng)按照海上搜救中心的指令承擔(dān)現(xiàn)場組織、協(xié)調(diào)和指揮工作，并及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場情況和搜尋救助進(jìn)展情況。

第三十條參加搜尋救助的船舶、設(shè)施、民用航空器應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場指揮的協(xié)調(diào)和指揮。

任何單位和個(gè)人不得妨礙現(xiàn)場指揮對海上搜尋救助的協(xié)調(diào)和指揮。

第三十一條海上遇險(xiǎn)的船舶、設(shè)施、民用航空器及人員應(yīng)當(dāng)配合海上搜尋救助行動(dòng)。

遇險(xiǎn)人員拒絕接受救助，且搜尋救助現(xiàn)場出現(xiàn)嚴(yán)重危及遇險(xiǎn)人員或者救助人員安全情況時(shí)，海上搜救中心可以采取緊急撤離、轉(zhuǎn)移遇險(xiǎn)人員等應(yīng)急處置措施。

第三十二條在搜尋救助過程中，出現(xiàn)可能直接危及救助人員生命安全的緊急情況時(shí)，現(xiàn)場指揮或者海上搜救中心可以決定暫時(shí)撤離救助人員。

第三十三條因氣象、海況等客觀條件的限制，致使海上搜尋救助無法繼續(xù)進(jìn)行的，海上搜救中心可以決定中止搜尋救助行動(dòng)；中止原因消除后，應(yīng)當(dāng)立即恢復(fù)搜尋救助行動(dòng)。

第三十四條有下列情形之一的，海上搜救中心可以決定終止海上搜尋救助行動(dòng)：

（一）可能存在遇險(xiǎn)人員的區(qū)域均已搜尋；

（二）遇險(xiǎn)人員在當(dāng)時(shí)的氣溫、水溫、風(fēng)浪等自然條件下得以生存的可能性已完全不存在；

（三）海上突發(fā)事件的危害已徹底消除或者已被控制，不再有復(fù)發(fā)或者擴(kuò)展的可能；

（四）海上搜尋救助行動(dòng)已獲得成功。

第三十五條海上搜救中心作出搜尋救助行動(dòng)中止、恢復(fù)或者終止決定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)參加搜尋救助行動(dòng)的船舶、設(shè)施、民用航空器及有關(guān)單位和個(gè)人，并報(bào)告本級(jí)人民政府和上級(jí)海上搜救中心。

參加搜尋救助行動(dòng)的單位或者個(gè)人，可以根據(jù)現(xiàn)場的具體情況和專業(yè)判斷，提出中止、恢復(fù)或者終止搜尋救助的建議。

未經(jīng)海上搜救中心同意，參加搜尋救助的船舶、設(shè)施、民用航空器以及單位和個(gè)人不得擅自退出海上搜尋救助行動(dòng)。

第三十六條縣級(jí)以上人民政府及其民政、衛(wèi)生健康、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、外事、文化旅游等部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，做好獲救人員的救治、安置以及遇難人員善后處置工作。

第三十七條縣級(jí)以上人民政府或者海上搜救中心應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)向社會(huì)發(fā)布海上搜尋救助信息。任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布海上搜尋救助信息，或者編造、傳播有關(guān)海上搜尋救助的虛假信息。

第五章救援保障

第三十八條省和沿海設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加快海上搜尋救助指揮平臺(tái)信息化建設(shè)，推動(dòng)氣象、海洋、指揮、監(jiān)測等信息互聯(lián)互通和資源共享；建立海上救援基地，完善機(jī)場、碼頭、避風(fēng)錨地等基礎(chǔ)設(shè)施，健全海上搜尋救助設(shè)備和物資儲(chǔ)備制度，提高海上搜尋救助能力。

第三十九條省和沿海設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在海上搜救中心配備專職應(yīng)急值班人員和搜尋救助指揮必要的設(shè)施、設(shè)備。

海上搜救中心應(yīng)當(dāng)健全海上搜尋救助值班值守制度，設(shè)置并公開12395海上遇險(xiǎn)求救專用電話，并保持二十四小時(shí)值守。

海上搜救中心成員單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)對海上突發(fā)事件值班制度，并保持應(yīng)急通訊渠道暢通。

第四十條省和沿海設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定安排海上搜尋救助應(yīng)急保障資金和海上搜尋救助獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)償、演習(xí)、培訓(xùn)等資金，并納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

海上搜尋救助應(yīng)急保障資金主要用于搜尋救助應(yīng)急處置與救援、專業(yè)設(shè)施設(shè)備購置與維護(hù)以及海上搜救中心的日常運(yùn)行等。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人向海上搜尋救助事業(yè)提供物資、資金支持和捐贈(zèng)。

第四十一條鼓勵(lì)、支持科研機(jī)構(gòu)、高等院校和有關(guān)單位開展海上公共安全預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的科學(xué)研究，開發(fā)推廣新技術(shù)、新裝備，為海上搜尋救助提供技術(shù)支持。

第四十二條船舶、設(shè)施、民用航空器應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定配備海上報(bào)警、救生、消防、導(dǎo)航等設(shè)施設(shè)備，并定期對相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高自救、互救和獲得他救的能力。

第四十三條從事專業(yè)搜尋救助和被確定為搜尋救助力量的單位，應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急值班和通信聯(lián)絡(luò)制度，配備海上搜尋救助設(shè)施、設(shè)備，并為海上搜尋救助人員配備必要的安全防護(hù)裝備和器材。

用于專業(yè)搜尋救助的船舶和航空器，不得從事與海上搜尋救助無關(guān)的活動(dòng)。

第四十四條從事專業(yè)搜尋救助和被確定為搜尋救助力量的單位，應(yīng)當(dāng)對船舶、設(shè)施、航空器和其他搜尋救助設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，保持其良好的技術(shù)狀態(tài)，并加強(qiáng)對有關(guān)人員海上搜尋救助知識(shí)和技能的培訓(xùn)。

第四十五條海上搜救中心應(yīng)當(dāng)定期組織開展海上搜尋救助演習(xí)或者演練。

被確定為海上搜尋救助力量的單位的專業(yè)人員參加海上搜尋救助活動(dòng)，以及進(jìn)行海上搜尋救助演習(xí)、演練和業(yè)務(wù)培訓(xùn)期間，其在本單位的工資待遇和福利不變。

第四十六條參加搜尋救助行動(dòng)的人員受傷、致殘或者死亡的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）有用人單位的，按照國家和省有關(guān)工傷保險(xiǎn)規(guī)定執(zhí)行；

（二）無用人單位的，由險(xiǎn)情發(fā)生地的設(shè)區(qū)的市人民政府按照工傷保險(xiǎn)的項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用；難以界定險(xiǎn)情發(fā)生地的，由省人民政府按照工傷保險(xiǎn)的項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用；

（三）符合國家和省見義勇為規(guī)定的，依法給予獎(jiǎng)勵(lì)并授予榮譽(yù)稱號(hào)；

（四）符合烈士評定條件的，依法評定為烈士。

前款規(guī)定的人員，國家和省另有撫恤優(yōu)待規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十七條縣級(jí)以上人民政府根據(jù)海上突發(fā)事件應(yīng)急救援需要，可以征用單位和個(gè)人的設(shè)施、設(shè)備、場地、交通工具和其他物資；使用完畢后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。被征用的設(shè)施、設(shè)備、場地、交通工具和其他物資毀損或者滅失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

第六章法律責(zé)任

第四十八條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第四十九條違反本條例規(guī)定，謊報(bào)、故意夸大海上險(xiǎn)情或者屬于誤報(bào)但未及時(shí)消除影響的，由謊報(bào)、故意夸大險(xiǎn)情或者誤報(bào)的當(dāng)事人承擔(dān)相關(guān)海上搜尋救助費(fèi)用；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十條違反本條例規(guī)定，船舶、設(shè)施、民用航空器有下列情形之一的，由相關(guān)主管機(jī)關(guān)視情節(jié)對其所有人、經(jīng)營人或者管理人處以二萬元以上十萬元以下罰款，對船長或者設(shè)施、民用航空器的主要管理負(fù)責(zé)人處以二千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣或者吊銷其適任證書；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）收到海上風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息和其他風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息后，未采取相應(yīng)的安全防范措施，或者違反相關(guān)禁限航規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生海上險(xiǎn)情事故的；

（二）發(fā)現(xiàn)海上人員遇險(xiǎn)或者收到海上求救信號(hào)，不及時(shí)向搜救中心報(bào)告的；

（三）發(fā)生碰撞事故的船舶、設(shè)施未盡力救助遇險(xiǎn)人員或者擅自離開事故現(xiàn)場的；

（四）突發(fā)事件發(fā)生海域附近的船舶、設(shè)施、民用航空器收到求救信號(hào)或者發(fā)現(xiàn)有人遇險(xiǎn)時(shí)，在不嚴(yán)重危及自身安全的情況下，未積極履行救助遇險(xiǎn)人員義務(wù)的；

（五）未經(jīng)海上搜救中心同意，擅自退出海上搜尋救助行動(dòng)的。

第五十一條違反本條例規(guī)定，遇險(xiǎn)船舶、設(shè)施、民用航空器脫險(xiǎn)后未及時(shí)補(bǔ)充報(bào)告，或者遲報(bào)、瞞報(bào)險(xiǎn)情信息，造成搜尋救助資源重大浪費(fèi)的，承擔(dān)相關(guān)海上搜尋救助費(fèi)用，并由相關(guān)主管機(jī)關(guān)對其所有人、經(jīng)營人或者管理人處以二萬元以上十萬元以下罰款，對船長或者設(shè)施、民用航空器的主要管理負(fù)責(zé)人處以二千元以上一萬元以下罰款或者暫扣其適任證書；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條違反本條例規(guī)定，單位或者個(gè)人妨礙現(xiàn)場指揮對海上搜尋救助進(jìn)行協(xié)調(diào)和指揮，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。

違反本條例規(guī)定，擅自發(fā)布海上搜尋救助信息，或者編造、傳播有關(guān)海上搜尋救助的虛假信息的，由海上搜救中心責(zé)令其消除影響；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。

第五十三條違反本條例規(guī)定，承擔(dān)海上搜尋救助職責(zé)的單位有下列情形之一的，由海上搜救中心予以通報(bào)，并由有權(quán)機(jī)關(guān)依法予以處理：

（一）接到海上搜尋救助指令后，無正當(dāng)理由不立即執(zhí)行的；

（二）在海上搜尋救助行動(dòng)中不服從海上搜救中心或者現(xiàn)場指揮的協(xié)調(diào)、指揮的；

（三）未經(jīng)海上搜救中心同意，擅自退出搜尋救助行動(dòng)的；

（四）未建立應(yīng)急值班及通信聯(lián)絡(luò)制度的；

（五）使用專業(yè)搜尋救助的船舶和航空器從事與海上搜尋救助無關(guān)的活動(dòng)的。

第五十四條海上搜救中心工作人員在海上搜尋救助工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第五十五條實(shí)施海上搜尋救助時(shí)，涉及遇險(xiǎn)船舶、設(shè)施及其他財(cái)產(chǎn)救助的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第五十六條本條例自2019年月日起施行。

（實(shí)習(xí)生 韓適）